规范直销工作要坚持问题导向

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当前，规范直销工作虽然取得了很大成绩，但存在的问题还不少。所以，规范直销工作一定要按照既定的政策要求，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，确保直销行业的真正健康发展。

问题导向就是以解决问题为方向。当前规范直销工作到底存在哪些问题？这需要各级直销监管机关认真排查的。但是，我们发现一些直销监管机关对排查直销监管中的问题不是很积极，根本说不上要解决问题了。比如，上级主管机关来检查直销监管工作时，他们报喜不报忧，所谓的成绩说了一大堆，谈问题时采取鸵鸟政策，只谈普遍共性的问题，对上级的检查消极应对，敷衍了事。这种得过且过的做法，是对直销监管工作的亵渎，必须要坚决改正。

规范直销工作坚持问题导向，首先要有问题意识，敢于正视问题。增强问题意识，既要见思想，更要见行动。思想变为行动，重要的是把问题意识转化为问题导向。这就要求各级直销监管机关坚持以解决问题为工作导向，瞄着问题去，追着问题走，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务。各级直销监管机关要对工作成绩当然需要认真总结，以利下一步更好地开展工作。但是，成绩不说跑不掉，问题不找不得了，对直销监管中的问题心中没数，即使成绩总结得再好，直销监管工作也是做不好的。当前，直销监管中存在的问题，据我们观察主要是在以下几个方面：一是到直销企业调查研究不够，对直销企业有没有违规经营或涉嫌传销的情况了解不多；二是直销企业都用多层次直销模式，直销监管机关普遍采取法不责众的态度；三是寻租执法问题严重，如个别地方钓鱼执法的现象令人发指，目的就是要直销企业出钱“买平安”。对这些存在的问题，各级直销监管机关都没有好好去反省，也没有研究解决这些问题的具体措施，因而全国直销监管工作还有很大的改善空间，必须引起我们的高度注意。

直销监管坚持问题导向，必须要求各级直销监管机关做到坚持守土有责、守土负责、守土尽责，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决，想方设法把直销监管中的问题化解在萌芽状态，解决在职责范围之内，决不能敷衍了事、上交矛盾。要对照形势发展的新要求，抓紧解决直销监管中存在的重大问题，切实加强薄弱环节，努力开创直销监管工作的展新局面。当前，各级直销监管机关应该特别关注执法腐败的问题。直销监管中的腐败问题，在一些直销监管机关噤若寒蝉，生怕反腐反到自己的头上。“纸包不住火”。执法腐败问题，盖是盖不了的，捂是捂不住的，早揭开总比晚揭开好，等到有人举报了，那一切就晚了。直销监管中的执法腐败有两种情况：一是集体腐败。比如，上面提到的钓鱼执法就是一种集体腐败。有一个地级市的直销监管机关，派人到某直销企业买产品加入直销员队伍，然后把所有的多层次直销的证据掌握到手，就去直销企业“摊牌”。这样的情况大多发生在经济发展滞后的地区，由于财政拨款不多，他们就研究下达了全年对直销企业的罚款指标。钓鱼执法就是要这样的情况下产生的，严重干扰了直销企业的正常经营。二是个人腐败。一些直销企业由于违规经营或涉嫌传销，直销监管机关在查处中由于个别人“拿了人家后手软”，罚款从几百万徒降到几十万甚至几万。这种情况各地都有。对于直销监管中的执法腐败问题，一经发现必须从严处理。

应当说，直销监管中的许多问题解决起来确实有难度，但必须要有克服困难的勇气和韧劲。事实常常是这样，面对困难和问题，只要认真对待，问题最终都能找到解决的办法，甚至可以成为下一步发展的契机。对于直销监管来说，强化问题导向、增强责任担当，就要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口。要有逢山开路、遇河架桥的勇气，变压力为动力，化挑战为机遇，敢啃硬骨头，勇于闯难关。要发扬钉钉子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一个又一个问题堡垒中不断开创直销监管工作的新局面。